Dalla crisi climatica alla salute: le priorità dell’Africa alla COP31

La COP31 è iniziata ad Antalya, in Turchia, con una questione centrale per il futuro dell'Africa: chi finanzierà la risposta agli effetti della crisi climatica?

All'apertura della Conferenza, il Gruppo africano dei negoziatori (African Group of Negotiators, AGN) ha chiesto di inserire nell'agenda tre questioni fondamentali: il rafforzamento dei finanziamenti per l'adattamento climatico, le risorse destinate al Green Climate Fund e il rapporto tra commercio e politiche climatiche.

Le richieste hanno aperto un confronto tra i Paesi partecipanti. Un compromesso ha consentito di approvare l'agenda e avviare i negoziati, senza però inserire le questioni sollevate dal Gruppo africano come punti autonomi di discussione. Il tema dei finanziamenti resta quindi aperto.

La questione è particolarmente rilevante per l'Africa. Pur avendo contribuito storicamente in misura relativamente limitata alle emissioni globali, il continente è tra i più esposti alle conseguenze della crisi climatica.

Finanziare l'adattamento significa permettere ai Paesi più vulnerabili di prepararsi agli eventi climatici estremi e ridurne le conseguenze: proteggere le risorse idriche, tutelare la sicurezza alimentare, rafforzare i sistemi sanitari e sostenere la capacità delle comunità di affrontare le crisi.

La distanza tra le necessità e le risorse disponibili, però, rimane enorme.

Secondo il Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), entro il 2035 i Paesi a basso reddito avranno bisogno di circa 305 miliardi di dollari all'anno per l'adattamento climatico. Anche triplicando gli attuali finanziamenti pubblici internazionali, si riuscirebbe a coprire soltanto il 20-29% del fabbisogno stimato.

La crisi climatica non riguarda soltanto l'ambiente. Le sue conseguenze incidono direttamente sulla salute delle persone e sulla capacità dei sistemi sanitari di garantire assistenza.

Siccità prolungate, eventi meteorologici estremi, insicurezza alimentare, difficoltà di accesso all'acqua e diffusione di malattie mettono sotto pressione servizi sanitari già fragili, soprattutto nelle comunità più esposte.

Per questo, investire nell'adattamento climatico significa anche investire nella salute.

Alla COP31, Amref lavora insieme ad Africa CDC e all'Ufficio regionale per l'Africa dell'Organizzazione mondiale della sanità (WHO AFRO) per promuovere una risposta condivisa alla crisi climatica, capace di mettere in relazione governi, istituzioni regionali, ricercatori, comunità e partner finanziari.

L'obiettivo è contribuire a portare le priorità africane su clima e salute nei processi decisionali internazionali, affinché gli impegni assunti a livello globale possano tradursi in politiche, investimenti e interventi concreti.

Un ruolo centrale è affidato all'assistenza sanitaria primaria: rafforzare i servizi di prossimità, sostenere gli operatori sanitari, rendere le strutture più resilienti agli eventi climatici estremi e migliorare i sistemi di prevenzione, sorveglianza e risposta alle emergenze.

Significa anche adottare un approccio One Health, che riconosce le connessioni tra salute umana, animale e ambientale e favorisce risposte integrate ai rischi legati al cambiamento climatico.

Ma riconoscere l'importanza della salute nelle politiche climatiche non è sufficiente. Occorre individuare le risorse necessarie per trasformare gli impegni in interventi realizzabili.

È questo il tema della tavola rotonda Climate and Health Investment Round Table – From Plans to Investment, organizzata da Amref Health Africa insieme a KPMG il 10 novembre ad Antalya.

L'incontro riunisce rappresentanti dei governi, finanziatori, investitori e partner tecnici per affrontare una delle principali difficoltà nella risposta alla crisi climatica: trasformare i piani nazionali di adattamento e le strategie per la salute in programmi prioritari, con costi definiti e percorsi di finanziamento credibili.

Diversi Paesi africani e di altre regioni vulnerabili hanno già elaborato strategie e piani per rafforzare la resilienza dei propri sistemi sanitari. Tuttavia, la disponibilità di questi documenti non si traduce automaticamente nella possibilità di realizzare gli interventi previsti.

Per passare dalla pianificazione all'azione è necessario definire con chiarezza quali attività finanziare, quali risultati raggiungere, chi sarà responsabile della loro realizzazione e quali strumenti economici siano più appropriati.

La tavola rotonda mette quindi in dialogo le priorità dei Paesi con le esigenze dei diversi finanziatori, esplorando il ruolo delle risorse pubbliche, dei fondi a dono, dei finanziamenti agevolati e, dove appropriato, degli investimenti privati.

Il confronto dà seguito al lavoro avviato da Amref con i partner durante l'Assemblea generale delle Nazioni Unite del settembre 2026 e intende individuare possibili percorsi di collaborazione da sviluppare anche in vista della COP32.

La sfida non è soltanto mobilitare nuovi finanziamenti, ma fare in modo che le risorse disponibili possano sostenere interventi concreti, sostenibili e rispondenti alle priorità dei Paesi.

Per affrontare la crisi climatica servono anche conoscenze scientifiche capaci di orientare le decisioni.

Attraverso il Pan-African Centre for Policy and Research on Climate Change and Health, ospitato presso Amref International University, Amref contribuisce a raccogliere, analizzare e valorizzare le evidenze scientifiche africane sul rapporto tra cambiamento climatico e salute.

Il Centro lavora con istituzioni e partner di ricerca per trasformare le conoscenze disponibili in strumenti utili alla definizione delle politiche pubbliche, alla pianificazione degli interventi e alle decisioni di investimento.

L'obiettivo è valorizzare le competenze e le esperienze sviluppate nel continente, affinché le risposte alla crisi climatica siano costruite a partire dalle esigenze e dalle priorità dei Paesi e delle comunità africane.

La COP31 rappresenta una tappa importante di un percorso che proseguirà nel 2027, quando la COP32 si terrà ad Addis Abeba, in Etiopia.

Per Amref, l'appuntamento rappresenta un'opportunità per rafforzare il ruolo dei Paesi africani nella definizione delle politiche climatiche internazionali e consolidare il riconoscimento della salute come componente essenziale dell'adattamento.

In collaborazione con Africa CDC e WHO AFRO, Amref intende contribuire alla preparazione dei negoziatori africani sui temi della salute, alla raccolta e alla valorizzazione delle evidenze scientifiche prodotte nel continente e al supporto tecnico alle istituzioni etiopi coinvolte nell'organizzazione della Conferenza.

L'obiettivo è favorire una posizione africana condivisa, capace di collegare le priorità sanitarie dei Paesi alle decisioni internazionali sul clima e ai finanziamenti necessari per realizzarle.

La sfida che emerge dalla COP31 è quindi duplice: garantire ai Paesi più esposti alla crisi climatica le risorse necessarie per affrontarne le conseguenze e riconoscere loro un ruolo da protagonisti nelle decisioni che riguardano il proprio futuro.

Perché investire nell'adattamento climatico significa anche proteggere la salute, rafforzare i sistemi sanitari e sostenere la capacità delle comunità africane di costruire il proprio futuro.